关于印发《全县招商引资项目全要素保障 工作专班工作方案》的通知
日期:2021-12-27 08:17 来源:营商环境建设监督局


各乡镇政府、县直及在友中、省直相关单位:

按照双鸭山市招商引资项目全要素保障专班办公室《全市招商引资项目全要素保障工作专班工作方案》和2021年全县招商引资工作安排,成立友谊县招商引资项目全要素保障工作专班,并制定《友谊县招商引资项目全要素保障工作专班工作方案》印发给你们,请做好贯彻落实。

 

 

          

 

                        中共友谊县委县政府优化营商环境领导小组

                               2021年12月22日   

 

 

 

 

 

 

友谊县招商引资项目全要素保障

       工作专班工作方案

 

结合双鸭山市招商引资项目全要素保障专班办公室《全市招商引资项目全要素保障工作专班工作方案》要求,按照2021年全县招商引资工作安排,成立友谊县招商引资项目全要素保障工作专班,为加强协同配合,更好发挥专班职能作用,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对我重要讲话和重要指示批示精神,按照省委十二届八次全会关于完善企业全生命周期服务体系的要求聚焦招商引资项目审批、用地、用工、融资、政策支持等要素,优化项目建设全流程服务,全面提升项目落地及发展服务保障能力,打造招商引资项目成长良好生态,持续吸引企业投资兴业

主要职责

(一)监督各部门在产业、人才、资金、物流方面招商引资优惠政策的落实情况

(二)配合各产业招商工作专班做好重点项目前期工作,协助推进项目审批、落地、运营各环节要素保障。

(三)按照省开放招商工作领导小组出台的《黑龙江省招商引资目标责任考核激励办法》参照执行第六条规定,县级专班负责对县级专班成员单位部门专班考核。

组织架构

 长:李少威  县委常委

   县政府副县长、公安局局长

副组长:郭坤发  县营商环境建设监督局局长

   县政府办副主任

                县公安局副局长

      员:李金章  县发改局副局长

            姚振伟  县司法局副局长

                县人社局副局长

            迟东伯  县自然资源局副局长

            冯希辉  县生态环境局副局长

            郑玉钢  县住建局党组书记、副局长

            马国飞  县交通运输局副局长

袁忠魁  县市场监督管理局副局长

            孙会敏  县营商环境建设监督局副局长

张兴刚  县财政局副局长

高铁民  县经促局副局长

王禹龙  县经济合作交流中心副主任

            刘文龙  县商贸服务中心副主任

马熙光  县社会经济调查中心主任

            于英欣  县人民银行副行长

            安占峰  县电业局副局长

专班办公室设在县营商环境局,负责统筹协调专班各项工作。县营商环境局局长郭坤发、县公安局副局长安军兼任主任。办公室下设审批服务组、秩序组、综合协调组、监督考核组,各组牵头单位派专人集中办公。专班成员如有变动不再另行通知。

四、职责分工

(一)各组职责

综合协调组:县营商环境局牵头,县公安局、司法局、人社局、自然资源局、住建局、交通运输局、经促局、财政局配合。主要负责调度、总结市场要素保障工作;负责起草县级专班相关文件、汇报材料;与相关部门及相关项目单位沟通协调,研究解决项目用工、物流、融资等方面的困难和问题。组织各部门组建工作专班。

审批服务组:县自然资源局、住建局牵头,县发改局、生态环境局、市场监管局、电业局配合。主要负责保障招商引资项目落地全流程审批服务,每年度末组织开展冬季集中审批会战行动。

秩序组:县营商环境局、公安局牵头,县司法局、市场监管局配合,主要负责依法保障招商引资项目合法权益、建立联合快速反应机制,规范执法行为,维护项目单位建设施工、生产经营、交通运输秩序,及时受理并依法严厉打击侵害招商引资项目相关违法犯罪行为,创造良好的经营秩序和治安环境。

监督考核组:县营商环境局、司法局牵头,县自然资源局、住建局、经促局、审计局、统计局、财政局配合。主要负责督导检查有碍招商引资、项目落地的政策措施清理工作、招商引资优惠政策制定落实、市场要素保障情况;负责对专班成员单位季度通报和年度考核。

(二)成员单位责任分工

县营商环境局:负责统筹协调综合协调组、秩序组、监督考核组各项工作。负责为项目审批提供政务服务专区,发挥“首席服务员”作用,督促各部门专班抓好任务落实工作,全面实施关键点流程管控、“一企一卡一册”制度,为项目单位提供全流程服务;负责专班办公室日常工作。

县公安局:负责统筹协调秩序组各项工作,依法严厉打击侵害企业合法权益等各类违法犯罪,规范执法行为,维护良好治安环境。

县司法局:负责组织开展有碍招商引资、项目落地的政府规章和行政规范性文件清理工作;开展涉及招商引资项目执法监督专项检查活动;为项目主体提供法律服务。

县住建局、自然资源局、发改局、生态环境局:负责优化投资项目前期审批流程,进一步压缩工程建设项目审批时间。健全部门协同工作机制,加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接。深入推进落实并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、新批工业用地标准地和告知承诺制等改革任务,深化规划用地“多审合一、多证合一”改革,按照国家部署推进“多测合一、多验合一”,推广“承诺即开工”改革模式。负责保障水气热报装接入。

县人社局:负责协调解决招商引资项目单位在用工方面遇到的困难和问题。通过搭建用工对接平台、设立人社服务专员、开展专场招聘活动等就业服务措施,为项目单位用工提供服务保障。深化与经营性人力资源服务机构合作,为招商引资项目提升人才配置效能。实施技能人才支撑发展行动,开展产教融合、校企合作,为招商引资项目提供技能人才支撑。

县交通运输局:负责协调解决项目单位物流运输方面遇到的困难和问题。

县经济合作交流中心:研究制定县级事权的招商引资扶持政策;汇总县级招商工作专班,以及各部门、园区制定的招商促进政策措施;提供外商投资项目相关统计数据。

县市场监管局:负责压缩企业开办时间、推进企业开办“全程网办、一网通办”,进一步提升市场主体准入便利化。

县统计局:负责利用内资项目统计监测工作,提供相关统计数据。

财政局、人民银行友谊支行:负责协调解决项目单位在融资中遇到的困难和问题。

电业局:负责项目用电接入,及时解决相关困难和问题。

、工作要求

(一)明确工作责任各部门要高度重视招商引资项目全要素保障工作,成立部门工作专班形成工作方案,细化工作措施,建县级全面推进、各部门具体落实的工作格局各相关部门要各负其责各司其职,形成工作合力

(二)强化统筹协调实行专项例会制度,组织专班成员单位总结项目审批、公共服务接入、秩序保障、政策清理及兑现等工作进展情况,研究解决项目单位及部门工作专班反映的问题和困难,对下步工作进行部署安排。实行季调度制度,组织各部门工作专班重点围绕开工率、竣工投产率、投资完成率三项主要指标汇报招商引资签约项目服务保障工作进展,指出存在问题、压实工作责任、限定解决时限,明确下季度重点工作任务。

(三)加强监督考核。绕部门专班制度建立及执行、关键点流程管控、要素服务保障、“一企一卡一册”落实等情况开展监督检查,及时纠正发现的问题对专班成员单位工作进行量化计分,相关结果季度通报,并作为年度考核表彰依据。

(四)注重典型引领。及时总结各部门具有创新性、可复制的项目服务新举措新做法,全县通报推广,互学互鉴,全面提升项目落地及发展全要素保障能力。配合主流媒体协同联动,集中展播各部门好经验好做法。适时推荐优秀的首席服务员参加年度“全省十佳首席服务员”评选,积极申报候选“全省十佳全要素保障专班”,开展系列主题宣传,营造良好舆论氛围。