1月17日下午,友谊县第十二届人民代表大会第三次会议隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表,肩负着全县人民的重托和期待,满怀豪情齐聚一堂,共商友谊发展大计,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

李伟、梁爱民、王京波、王威、赵前辉、韩福强、董丽萍、陈晓冰、董宇在主席台前排就座。

张成亮、邹建勋、张海涛、杨建福、刘玉琢、段姗姗、王艳、印长举、刘锋、胡德利、李少威、毕大伟、李浩等其他大会主席团成员在主席台就座。

大会应出席代表156人,实到代表120人,符合法定人数。

大会由县人大常委会副主任、大会执行主席王京波主持。

下午2点30分,大会开幕,全体起立,奏唱国歌。

在热烈的掌声中,县长张成亮代表友谊县人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告分为2023年工作回顾,2024年主要工作和全面加强政府自身建设三部分。

关于2023年工作,报告中说,过去的一年,在党中央和省市县委的坚强领导下,始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的二十大精神、省委十三届三次四次全会以及市委十二届三次四次全会精神,深入领会和贯彻落实习近平总书记视察我省期间的重要讲话重要指示精神,牢记嘱托、感恩奋进,全力以赴稳经济、促改革、惠民生、保稳定,经济社会保持了持续向好的发展态势。

具体体现在:一坚定发展信心,经济总体运行稳中有进。预计全县地区生产总值增长5%,一二三产业均实现突破,一般公共预算收入增长17.2%,创十年来最高增速。现代农业持续增效,突出现代化农业水平,全年预计粮食总产20亿斤,实现“二十连丰”。友谊农场大豆最高亩产达到310.97公斤,再创历史新高。糯玉米、蜡质玉米等专特用玉米稳定快速发展。预计全年农林牧渔业总产值增长5%。友谊现代农业嘉年华科技示范基地获得省级示范基地称号。庆丰乡成功入选2023年度全国农业产业强镇。联合友谊农场共同实施的高标准农业示范带建设取得突破性进展。支持友谊农场创建国家级农业现代化示范区,《基于数字农服平台的数字全景建设》案例,荣获2023年黑龙江省智慧企业建设创新案例一等奖。工业经济企稳回升。制发《稳增长促发展提产能降成本县规上工业企业扶持方案》,为9户企业争取各类奖补资金210.4万元。全年预计规上工业增加值增长15%。持续攻坚,先后完成经开区水资源论证及规划环评专家评审,彻底解决了多年来制约开发区发展的环评难题。现代服务业持续提升。“芳华友谊美食不夜城”开放营业,友谊迎宾街特色餐饮街、成富乡朝鲜族风情餐饮民宿项目建设完成。首届冰雪文化旅游节系列活动拉开帷幕,友谊冰雪大世界成为群众赏冰乐雪新场所;连续两届冬钓邀请赛得到中央和省市媒体多轮次报道;全媒体运营产教融合基地挂牌成立。成富乡“我在友谊有亩田”水稻认购基地,吸引了广东、浙江等发达地区消费群体。全市第一家省农业融资担保分公司成功落户友谊,全年预计社会消费品零售总额增长7.5%。开展绍兴、珠海等重点招商推介活动60余次,签约招商项目27个。创新举办第三届“友谊企业家日”暨区域经济高质量发展论坛,签约项目13个,签约额106亿元。经开区一期基础设施等29个项目竣工,完成投资4.17亿元。

二坚定更新城市,城乡环境面貌显著提升。城市建管水平持续提升。改造雨污分流、水热管网20.8公里。迎宾街改造提质工程顺利完工。推进市政基础设施专项维护行动,拆除违法建筑11处。198户搬进了崭新的康乐家园小区。以雪为令,全县各部门昼夜作业清冰雪保畅通的事迹,在央视《新闻30分》栏目报道播出。农村人居环境持续改善,筹集资金2365万元,用于农村建设项目。

三坚定深化改革,改革发展动能持续释放。改革成效不断凸显。在全市率先开展的“交房即交证”业务经验做法在《新华网》《经济日报》刊载。完成无纸化会议办公系统改造。开放活力持续释放。充分利用国内外知名贸易展会平台,积极带领企业“走出去”展出特色产品。全年预计外贸进出口总额增长100%。优化环境成效显著。在全市率先完成政务系统升级改造和政务服务中心标准化建设。编制《优环境“友”行动助企服务手册》,为市场主体解决各类困难问题200余件。在国家、省市县级媒体发表营商环境宣传报道1228篇。我县被评为全国政府采购百强县。

四坚定保护生态,绿色生态底色更加靓丽。坚定践行习近平生态文明思想,严守红线底线,深入推进生态保护制度改革,秸秆禁烧工作连续6年实现“零”火点,县域空气质量保持在国家二级标准。持续开展水源地环境风险排查,全县饮用水水质有效保障。我县历史遗留矿山已全部纳入黑龙江省三江平原(双鸭山片区)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程并在全市第一个开工建设。

五坚定服务民生,群众幸福指数不断提高。全县财政民生支出占一般公共预算支出比重达81.33%。公共服务能力不断提高。县级政府年度履行教育职责评价位列全市第二名。疾病预防控制局、中医药管理局挂牌成立,公共卫生日常监测排名全市第一。成功举办友谊之秋文化艺术节、稻田音乐会等系列文艺活动。友谊镇及社区先后荣获国家省市级荣誉称号22个。民生保障能力稳步增强。城镇新增就业1107人。城乡基本医疗保险参保率位列全市第一,企业离退休人员待遇实现“十九连增”,低保和特困救助标准实现“十七连增”。脱贫成果持续巩固。到位衔接推进乡村振兴资金2471万元,安排项目15个,开工率100%。社会大局保持安全稳定。全年安全生产事故起数下降25%,受伤人数下降42%,安全生产形势持续平稳。严格落实县级领导信访工作“三访一包”制度,各级领导干部化解疑难信访事项31件。

六坚定理想信念,政府自身建设持续加强。加强政府债务管理,用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。2024年是学习贯彻党的二十大精神承上启下之年,是中华人民共和国成立75周年,也是深入实施“十四五”规划的关键一年。新的一年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议战略部署,按照省委十三届五次全会暨省委经济工作会议、市委十二届五次全会暨市委经济工作会议、县第四次党代会部署要求,坚持党的全面领导,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,坚持把推进中国式现代化作为最大的政治,以着力推动高质量发展为主题,以培育壮大“五大产业”为重点,以“四个两手抓”为主要路径,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,构建具有友谊特色的现代产业体系,全面深化改革扩大开放,全力优化营商环境,持续保障和改善民生,推进全面从严治党开创新局面,奋力谱写建设现代化友谊新篇章!

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;农林牧渔业总产值增长6%;规模以上工业增加值增长11%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长7%;外贸进出口总额增长17%;城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

报告中从七个方面阐述了今年县政府重点要做的工作。

一是坚持不懈推动经济稳定增长,加快构建新产业体系。

二是坚持不懈推进乡村振兴战略,加快现代农业步伐。

三是坚持不懈抓好城市建设管理,加快夯实发展基础。

四是坚持不懈办好民生保障实事,加快绘就幸福底色。

五是坚持不懈加强生态文明建设,加快美丽绿色发展。

六是坚持不懈全面深化改革开放,加快释放发展活力。

七是坚持不懈推进区域融合发展,加快凝聚共建合力。

开新局、谋新篇,就做好这七项重点工作,县长张成亮着重提出“六个新”:新的一年,抓好经济工作,我们要有弱鸟先飞、滴水石穿的精神状态,抢抓一切有利机遇,主动出击,敢于担当,让经济高质量发展成为我们工作主旋律。

新的一年,抓好乡村振兴,我们要有民族要复兴、乡村必振兴的家国情怀,依托县场良好基础,直击问题,扎根农村,让乡村振兴高质量发展成为我们工作新亮点。新的一年,抓好城市建设,我们要树牢人民城市人民建,人民城市为人民的理念,把友谊人民的宜居安居放在首位,让友谊的城市更新一年一个样,让城市建设高质量发展成为我们工作侧重点。

新的一年,抓好民生保障,我们要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,及时感知人民群众的操心事、烦心事、揪心事,一件一件加以解决,让民生保障高质量发展成为我们工作新常态。

新的一年,抓好环境保护,我们要深入领会高品质生态环境支撑高质量发展丰富内涵,以美丽中国建设为方向指引,敢于动真碰硬,让环境保护高质量发展成为我们工作强优势。

新的一年,抓好深化改革,我们要正确处理改革发展稳定关系,坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合,围绕高质量发展中的桎梏藩篱,勇于自我革命,敢于先行先试,让高质量的深化改革成为我们工作新引擎。

新时代高质量发展新阶段对政府建设提出了更高要求,张成亮在全面加强政府自身建设这部分强调,政府将用恪尽职守诠释责任,用奋发有为回应期待,全面提升政府治理能力和服务执行力,着力加强政治建设、着力落实依法行政、着力深化作风建设、着力打造廉洁政府,努力打造人民满意政府。

张成亮在报告的最后总结说,山高人为峰,路远脚更长。新的一年里,让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风,饱含自信豪情,激荡光荣梦想,不断汇聚“一条心、一起拼、一定赢”的磅礴力量,为全面建设“区域融合、产业振兴、繁荣富裕、幸福宜居”社会主义现代化新友谊而奋斗!

县人大常委会主任梁爱民受县十二届人大常委会委托,作《友谊县人民代表大会常务委员会工作报告》。

报告分为两个部分:2023年工作完成情况和2024年主要工作任务。

报告指出,2023年,县人大常委会在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及省委、市委、县委历次全会精神,紧贴人民群众对美好生活的期盼,紧扣全县发展大局,坚持党建引领、履职尽责担当,践行“身在最北方,心向党中央”的政治忠诚,扎实开展监督、决定、任免和代表等各项工作,在建设现代化新友谊的实践中实现了新提升、展现了新作为、谱写了新篇章。突出党建之要,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想学习实践;勇担监督之责,围绕友谊高质量发展、可持续振兴统筹发力;凝聚代表之力,围绕践行全过程人民民主制度创新提质增效;锤炼履职之能,围绕深化能力作风建设展现人大干部良好形象;

报告强调,2024年,是新中国成立75周年,是持续深入贯彻落实党的二十大精神的奋进之年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。县人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在黑龙江视察期间的重要讲话重要指示精神,全面贯彻党的二十大精神,按照中央人大工作会议、省委十三届五次全会、市委十二届五次全会及县委四届七次全会部署,坚持和完善人民代表大会制度,发展全过程人民民主,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,持续巩固主题教育成果和能力作风建设“工作落实年”暨“三航行动”再出发活动成果,聚焦解放思想、担当实干,筑牢思想根基,主动融入大局、自觉服务大局,持续提能力、转作风,依法行使宪法法律赋予的职权,充分体现人大工作议大事、促发展、重民生的总体要求,倾听人民呼声、汇聚人民智慧、回应人民期待,为建设社会主义现代化新友谊作出人大新贡献。

报告强调,踏上新的赶考之路,责任重大、使命光荣。新的一年,县人大常委会工作要坚持依托“三个结合”,做好“三抓三促”:结合党建工作抓学习、促提升;结合创新监督抓落实、促民生;结合培训调研抓作风、促实干。

随后,县人民法院院长李德福作了县人民法院工作报告;

县人民检察院检察长王贺军作了县人民检察院工作报告;

大会宣读了候选人名单(草案)及简历;

书面审查了县政府关于友谊县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划(草案)报告;书面审查了县政府关于友谊县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算(草案)报告;书面审查了县政府关于县十二届人大二次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告。