1月13日下午,友谊县第十二届人民代表大会第五次会议在县干部培训中心会议室开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂,肩负人民重托,以饱满的政治热情和昂扬的精神状态,依法履行神圣职责,共商发展大计,凝心聚力推动全县“十五五”开好局起好步。

大会执行主席李伟、梁爱民、王京波、王威、吕东旺、刘永霞、赵前辉、李万军在主席台前排就座。

张成亮、邹建勋、张海涛、尹显洪、王宝栋、王艳、李浩、李少伟、王屾、杨立苗、刘航、于洋、陈晓冰、董宇在主席台就座。

下午2点30分,大会开幕,全体起立,奏唱中华人民共和国国歌。

在第一次全体会议上,县委副书记、县长张成亮代表县人民政府向大会作工作报告。

报告分为三个部分:

一、2025年及“十四五”时期工作回顾;

二、“十五五”时期总体思路及2026年目标任务、主要工作安排;

三、全面加强政府自身建设。

报告指出,2025年,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记视察我省期间的重要讲话重要指示精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,坚持稳中求进、以进促稳,坚定不移推动高质量发展,经济社会各项事业发展取得了新成效。这一年,全县经济运行稳中有进;改革动能持续释放;城乡环境显著提升;民生福祉不断增进;自身建设全面加强。

报告强调,“十四五”期间,县人民政府在爬坡过坎中彰显担当,在攻坚克难中书写县域发展优异答卷。五年来,聚力经济发展,攻坚产业升级,总量规模实现跃升,发展根基不断夯实。厚植民生底色,优化公共服务,保障水平显著提升,社会大局持续稳定。统筹城乡建设,坚持绿色发展,宜居品质大幅提高,生态屏障更加牢固。深化改革创新,强化交流合作,发展活力全面迸发,开放动能持续增强。

报告强调,“十五五”时期是友谊县乘势而上开新局、接续奋斗攀新高的关键五年,也是我们锚定发展目标、破解发展难题、厚植发展优势的攻坚时期。“十五五”时期总体思路是:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,坚持以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命,努力在建设“六个龙江”、推进“八个振兴”和建设“经济实力强、发展活力足、城市魅力大、幸福指数高”的现代化双鸭山中主动作为,深入实施“1+2+5+N”发展战略,“四区一城”建设取得阶段性进展,经济实现质的有效提升和量的合理增长,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,奋力谱写中国式现代化友谊新篇章。

报告强调,2026年要重点抓好五方面工作:(一)更好统筹三次产业发展,加快构建现代产业体系。抓好“四个农业”提质增效,推动现代产业体系提档升级,拓展消费服务融合提标引流,攻坚项目建设和招商引资提速扩量。(二)更好统筹城乡一体建设,加快推进融合发展。统筹实施城市“更新”行动,实施美丽乡村“宜居”行动,实施生态保护修复“固本”行动。(三)更好统筹改革开放联动,加快新旧动能转换。实施重点领域改革“破冰”,实施营商环境优化“赋能”,实施更高水平开放“联动”。(四)更好统筹民生保障服务,加快解决民生难题。实施促进就业创业“稳岗”工程,实施教育质量提升“育贤”工程,实施医疗服务提质“普惠”工程,实施社会保障改善“暖心”工程,实施文体事业惠民“同乐”工程。(五)更好统筹发展安全大局,加快化解风险隐患。实施安全生产护航行动,实施矛盾纠纷化解行动,实施社会治理提升行动。

报告强调,要全面加强政府自身建设,大力提升管理效能,强化履职担当,狠抓工作落实。坚持对党忠诚、坚持依法履职、坚持执政为民、坚持实干担当、坚持廉洁自律。

报告强调,“十五五”宏伟蓝图已经绘就,新的伟大征程拉开序幕。县政府将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持垦地融合协同发展,挺膺担当、奋楫远航,以新的实绩实效为全面建设“区域融合、产业振兴、繁荣富裕、幸福宜居”社会主义现代化新友谊作出更大贡献!

县人大常委会主任梁爱民受县十二届人大常委会委托,向大会报告工作。

报告分为两个部分:

一、2025年工作完成情况;

二、2026年主要工作任务。

报告指出,2025年,县十二届人大常委会在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、全国两会精神,认真学习贯彻省委十三届七次、八次全会;市委十二届七次、八次全会及县委四届九次、十次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,持续聚焦“三个突破、五个提升”主攻方向,深入践行全过程人民民主,切实履行宪法法律赋予的职责,着力推动人大各项工作提质增效,为助推全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出积极贡献。

报告强调,2026年,县人大常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及全国两会精神,按照中央、省、市、县人大工作会议、省委十三届九次全会、市委十二届九次全会、县委四届十一次全会部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,践行全过程人民民主,围绕中心、服务大局,依法履职、担当作为,为助推友谊高质量发展、可持续振兴贡献人大力量。

县人民法院院长李德福作了县人民法院工作报告。

县人民检察院检察长王贺军作了县人民检察院工作报告。

大会宣读了候选人名单(草案)及简历。

会上,听取了《友谊县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》编制情况的说明。书面审查了县政府《关于友谊县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》《关于友谊县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算安排(草案)的报告》《友谊县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,书面审议了县人民政府《关于县十二届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告》。