一、《办法》制定的背景和意义

住宅专项维修资金关乎市民群众的切身利益，其管理与使用更是社会关注的热点问题，友谊县认真执行国家和省、市关于住宅专项维修资金管理、使用等方面的法律、法规、规章以及相关政策，并在实际工作中创建了一些经验做法 ，进行总结提炼并上升为地方性法律规范，健全和完善我县住宅专项维修资金工作地方立法和制度建设，2020年制定了《友谊县住宅专项维修资金管理办法实施细则》。

二、制定依据

依据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》等法律、法规、规章，制定本细则，经第二十二次县政府常务会议审议通过。

三、主要内容介绍

（一）关于住宅专项维修资金管理的原则和职责。 为了加强和规范住宅专项维修资金管理，建立住宅专项维修资金保障机制，维护业主合法权益的立法目的。 一是 明确了住宅专项维修资金实行 “ 专户存储、专款专用、所有权人共同决策、政府监督 ” 的原则。二是明确了县住房城乡建设主管部门会同县财政部门负责全县住宅专项维修资金的指导和监督工作。 三是明确 了人民政府各相关职能部门依照职责分工负责做好相关保障工作。

（二）关于住宅专项维修资金交存的机制。 为保障友谊县行政区域范围内的商品住宅、非住宅的专项维修资金的有效归集  。 一是 规定了业主交存首期住宅专项维修资金的范围、标准。 二是 规定了业主续交住宅专项维修资金的义务与比例。

（三）关于住宅专项维修资金管理的机制。 为了将 “专户存储、专款专用、所有权人共同决策、政府监督” 的 原则落到实处。

（四）关于住宅专项维修资金使用的机制。 为了加强住宅专项维修资金管理，提高住宅专项维修资金使用效率。一是 规定了住宅专项维修资金专项使用 、 禁止挪用。 二是规定了住宅专项维修资金的使用应当遵循 “谁受益、谁承担”原则。 三是明确 了住宅专项维修资金禁止使用规定。 四是 规定了使用住房城乡建设主管部门代管的住宅专项维修资金程序和自管住宅专项维修资金使用程序。 五是规定了住宅专项维修资金应急适用情形和程序，确保特殊情况下住宅专项维修资金能够高效使用。 六是规定了第三方监督机制。

（五）关于住宅专项维修资金管理的保障机制。 为了保障住宅专项维修资金各项工作制度和措施得以落实。 一是规定了代收住宅专项维修资金的法律责任。 二是 规定了未交住宅专项维修资金的法律责任。 三是规定了部门工作人员在住宅专项维修资金管理和使用过程中出现违法违规行为的处罚规定。

原文件链接：http://www.hljyy.gov.cn/yy/15322/202012/c07_19354.shtml