2025年,友谊县始终坚持以习近平法治思想为根本遵循,深入贯彻落实党中央和省市委关于法治政府建设的系列决策部署,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》收官之年目标任务,以健全治理体系、提升治理效能为核心,统筹推进依法行政各项工作,现将有关情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

友谊县委、县政府高位统筹,将法治建设工作列入重要议事日程。全年于县委常委会会议、政府常务会议会前学法环节,学习《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国审计法实施条例》等48部法律法规,同时组织各乡(镇)各单位开展习近平法治思想专题培训,覆盖100余人次,有效提升领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力;组织全县政府系统领导干部参加法治政府建设应知应会测试,以考促学、以考促用,切实提升领导干部法治素养。在此基础上,召开县委全面依法治县委员会会议,研究讨论《中共友谊县委全面依法治县委员会2025年工作要点(讨论稿)》,并制发《友谊县2025年度法治政府建设工作计划》,明确法治政府建设的目标任务、重点举措、责任分工和时间节点,构建起“任务具体化、责任清单化、推进时序化”的工作体系,为全县法治政府建设工作有序开展提供坚实制度支撑。

二、2025年法治政府建设工作情况​

(一)深化职能转变,营商环境持续优化​

一是推进诚信建设提质增效。深化“信用代证”改革至2.0阶段,创新“报告互认、异地申请、立等取证”服务模式,实现报告跨省互认。构建“亲”“清”新型政商关系,组织“政商沙龙”活动198次,解决企业诉求416个、落实意见建议60个,为区域经济高质量发展注入持久动力。依托合同履约监督管理平台,完成109家单位信息归集与角色关联,录入履约合同3739份,处置风险预警583条,逐步实现行政事业单位“全覆盖”、政府合同“全纳入”、履约风险“全预警”、失信违约“全监管”。二是优化政务服务便民利企。打造51个“高效办成一件事”服务矩阵,设立综合受理专窗,集中办理人员退休、新生儿出生等高频事项,累计办结1827件,群众满意率100%。拓展12345政务服务便民热线功能,构建全流程可视、全过程闭环的“民诉即办”一体化体系,截至目前,累计接听热线4460通、办结工单2033件,办结率100%,有效提升我县基层治理数字化精细化水平。

(二)规范决策程序,行政行为更加合法​

一是健全重大行政决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定流程,全年审核规范性文件7件,均符合法律法规规定和政策要求,为相关领域管理提供合规制度支撑,助力法治政府建设走深走实。充分发挥法律顾问作用,组织律师参与决策论证、合同审查等事务达160余次,有效防范化解重大法律风险,切实保障行政决策合法合规。二是深化政务公开透明机制。按照《政府信息公开条例》要求,主动公开政策文件、财政预决算等各栏目信息1781条,同时,加强政民互动,在友谊县人民政府官网上收到网民谏言建议22条,均已办结,有效推进政务公开信息发布的全面性、及时性、准确性。

(三)提升执法质效,法治权威有效彰显​

一是强化执法规范建设。扎实开展执法司法领域突出问题专项整治工作,畅通监督举报渠道,设立举报箱、电话和邮箱,并通过线上公告、发放宣传单等方式广泛动员,办结举报1件,切实维护群众合法权益与社会公平正义。抽调专人评查13家单位2022年以来381本行政执法卷宗,发现问题76个,已全部整改完成。开展“伴随式”执法监督4次,聚焦群众关心、社会关注的重点执法领域精准发力,规范执法行为,增强执法公信力。二是加强执法队伍建设。以提升法治素养和履职能力为核心,组织全县100余名执法人员,围绕《中华人民共和国行政处罚法》等重点法律法规开展专题培训。组织行政执法资格及监督证考试,55人参考、54人通过,通过率98.18%,推动执法队伍专业化规范化水平稳步提升。2025年以来,全县行政执法单位共开展行政检查664次,作出行政处罚282件、行政强制18件、行政许可16130件,依法行政质效持续优化。

(四)深化多元解纷,治理效能持续提升

一是行政复议提质效。深化行政复议规范化建设,严格遵循案件受理、审理、决定全流程闭环管理,全年新收行政复议案件11件,审结14件(含2024年结转4件),在办1件,切实维护群众和企业合法权益。二是人民调解全覆盖。健全人民调解组织体系,全县11个乡镇、15个社区、46个行政村及9个行业专业单位均建立人民调解室,配备271名人民调解员,成功调解矛盾纠纷221起,成功率、履行率均达100%,将大量矛盾化解在基层。三是法治建设惠民生。“八五”普法期间,我县推动普法宣传与法治文化建设走深走实。聚焦民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点开展普法工作,五年悬挂横幅700余条、发放资料20万余份,惠及群众6万余人次,线上推送普法信息1000余条、推出普法小视频9期,建成法治图书角、宣传栏61个、农家书屋16个、法治广场24个,推动法治服务融入日常,切实提升全民法治素养。

三、存在的主要问题​

一是专业法律人才储备不足。全县法治领域专职法律人才缺口较大,部分部门及乡镇缺乏专业法制审核人员,处理复杂行政争议和重大法律事务时,专业支撑力度不足,影响法治工作质效。

二是基层执法能力存在短板。执法队伍专业化水平参差不齐,部分执法人员法律知识储备不足、实操技能欠缺,执法流程规范性有待提升,应对复杂场景执法的能力不足,制约基层执法规范化推进。

三是法治宣传教育精准性不足。普法工作仍以传统标语、讲座为主,形式创新性不强,针对青少年、老年人、企业经营者等重点群体的定制化内容较少,未能精准匹配需求。

四、下步工作打算​

一是强化专业法律人才保障。制定专业法律人才招录计划,针对性补充专职法制审核人员,并深化法律顾问聘用管理,搭建法律人才交流平台,为重大法律事务、复杂行政争议处置提供坚实专业支撑。

二是提升基层执法能力水平。优化基层执法队伍结构,加大执法人员招录与培训力度,聚焦执法规范、实操技能开展专项培训,并健全执法流程指引和监督机制,切实提升复杂场景执法应对能力。

三是深化精准普法提质增效。创新普法宣传形式,运用新媒体平台打造互动式、案例式普法内容,聚焦重点群体定制普法套餐,扩大乡村及偏远地区普法覆盖面,推动全民法治素养均衡提升。