2025年,友谊县残疾人联合会在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,结合残疾人工作实际,扎实推进各项任务落实,依法保障残疾人合法权益,为全县经济社会发展营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下:

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

县残联高度重视法治政府建设工作,将其纳入年度重点工作计划。成立了由主要负责同志任组长的法治建设工作领导小组,明确内部职责分工,形成了主要领导负总责、业务部门协同落实的工作格局。将法治建设要求融入残疾人证管理、康复服务、无障碍改造等各项业务环节。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督,加强内部监督,对工作流程进行规范,有效防范了行政风险。

结合“全国助残日”、“残疾预防日”、“爱耳日”、“爱眼日”等重要节点,组织开展形式多样的法治宣传活动。重点宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国民法典》等与残疾人权益密切相关的法律法规。全年累计发放各类法治宣传材料1000余份。创新宣传方式,联合县司法局开展“法援惠民生·关爱残疾人”活动,并邀请残疾人代表体验公共法律服务无障碍环境,提升了宣传的针对性和实效性。通过持续宣传,残疾人及其家属的法律意识和维权能力得到增强。

依法实施康复救助,严格执行儿童康复救助制度,2024年完成0-6岁残疾儿童抢救性康复2人,实施精准康复7人,均已按要求完成。依法推进无障碍环境建设,超额完成“十四五”残疾人家庭无障碍改造年度任务,实际改造430人,本年度完成85人,累计完成任务超出任务数89人。依法保障基本需求,依据上年度需求调查,依法依规发放辅助器具67件。完成3194名残疾人基本状况调查,为精准服务提供数据支撑。依法规范证件管理严格残疾人证核发管理办理残疾人证200余张,接待咨询500余人次,服务流程不断优化。

依法化解矛盾纠纷,畅通残疾人信访渠道,规范接待流程,做到随来随访、仔细记录、及时回应。全年接待群众来电来访50余次,有效维护了残疾人合法权益,未发生因残联履职不到位引发的重大矛盾纠纷。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

部分工作人员法治素养有待提升,少数工作人员对法律法规的学习理解不够深入,运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力尚有欠缺。例如,在处理个别信访诉求时,有时过于依赖经验判断,对相关法律条款的精准运用和程序规范把握不够到位。主要原因在于系统性、针对性的法治培训频次和深度有待加强,学用结合不够紧密。

法治宣传的精准性和渗透力有待增强,虽然开展了多种形式的宣传,但宣传内容有时较为宏观,与特定类别残疾人的具体法律需求结合不够紧密;宣传方式仍以传统发传单、设展台为主,利用新媒体等手段进行精准推送、互动式普法有待加强。例如,对于精神、智力类残疾人的监护人权益保障等相关法律的宣传覆盖面和理解度仍需提升。原因在于对残疾人群体法律需求的细分研究不足,宣传资源整合和创新力度不够。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。

县残联主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持带头学法,通过理论集中学习等形式,组织学习习近平法治思想和重要法律法规,提升残联队伍法治素养。二是亲自部署推动,将法治政府建设摆在重要位置,主持召开专题会议研究部署年度法治工作,听取进展情况汇报,协调解决重点难点问题。三是强化责任落实,督促各业务部门在职责范围内依法履职,将法治建设要求贯穿于残疾人康复、教育、就业、维权等各项业务工作中。四是重视队伍建设,支持工作人员参加法治培训,要求在日常服务管理中严格依法办事,规范行政行为。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)持续深化教育培训,提升依法行政能力。制定2026年度法治培训计划,重点围绕《残疾人保障法》、《无障碍环境建设法》等法律法规开展专题培训和案例教学。组织工作人员参加法律知识培训等活动,增强法治实践能力,将学法用法情况纳入干部年度考核内容。

(二)创新普法宣传模式,增强法治宣传实效。积极探索“线上+线下”相结合的宣传模式,利用微信公众号等新媒体平台,开展互动式、案例式普法。加强与司法、民政等部门的协作,共同开展法律咨询等服务,提升普法覆盖面和渗透力。

(三)聚焦依法维权服务,保障残疾人合法权益。严格依法做好残疾人证管理、康复服务、无障碍改造、就业援助等各项业务工作。加强与法律援助机构的协作,畅通残疾人维权绿色通道。依法规范信访接待和处理程序,提升矛盾纠纷化解效能。