民政局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署,2024年9月2日至10月16日,县委第三巡察组对民政局党组进行了巡察。12月30日,县委巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

在接到反馈意见后,我局党组非常重视巡察反馈意见的整改落实工作,第一时间对整改工作进行了全面部署,在收到反馈意见后,立即组织召开专题会议,反复深入研究反馈意见,深刻反思问题存在的根源,研究整改落实工作总体思路和办法。为确保整改任务顺利推进、全面落实,成立落实县委巡察组反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室。整改落实工作由党组书记负总责,班子成员按照整改方案牵头负责。局党组切实发挥示范作用,带头抓好整改,确保各项措施不折不扣地落到实处。

二、问题整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、贯彻党内制度有明显差距。

(1)学习理论知识走过场。(整改完成)

整改情况:一是修订完善了民政局机关党委理论学习中心组学习制度。二是严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、按照理论学习中心组学习计划,创新学习形式,深入开展研讨式、专题式学习,提升学习质效。三是结合民政各部门工作实际,定期开展研讨,提高学习积极性、主动性,通过理论与实践相结合,提升民政工作质效。

(2)保密制度执行不严格。(整改完成)

整改情况:加强了保密制度的建设和完善,对保密管理责任进行了明确,加强了对保密工作的监督和检查,确保了保密管理

制度的全面落实。

2、落实意识形态工作责任制不到位。

(1)压力传导不够。(整改完成)

整改情况:坚持将党委(党组)落实中央、省、市、县关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的常态化监督检查范围,作为加强政治监督的重要内容,建立健全相关制度规定,确保政令畅通、令行禁止。同时强化日常督查和专项检查,层层传导压力。

(2)教育力度不足。(整改完成)

整改情况:持续把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,定期听取工作汇报、研究形势、部署工作。班子成员将落实意识形态工作责任制情况纳入2024年度民主生活会对照检查的重要内容,单列一项进行剖析。

(3)“三审三校”不严。(整改完成)

整改情况:结合单位实际工作情况,制定详细的信息发布“三审三校”制度,明确各环节的具体标准、责任人,形成标准化操作流程。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

3、落实惠民政策不细不实。

(1)流浪乞讨救助工作张冠李戴。(整改完成)

整改情况:已制定《流浪乞讨救助服务站救助信息录入、系统录入管理制度》。

(2)困境儿童救助工作信息不详。(整改完成)

整改情况:已完成散居孤儿及事实无人抚养儿童档案完善工作,后续持续做好档案规范化管理工作。

(3)残疾人两项补贴发放不及时。(整改完成)

整改情况:详细说明残疾人两项补贴发放不及时情况,严格每月资金情况、拨付时限,确保按时、足额发放残疾人两项补贴。

(4)殡葬免费项目实施打折扣。(整改完成)

整改情况:已于2024年12月将7项延伸服务设为免费项目。

4、落实养老机构安全责任制不到位。

(1)主体责任缺失。(整改完成)

整改情况:已强化督促指导检查次数;民政局独立检查、联合多部门一同检查;在特殊时间节点增强检查,防范发生安全事故,进一步完善检查内页材料,规范填写检查台账。

(2)安全隐患排查不足。(整改完成)

整改情况:自2025年以来,友谊县民政局对全县养老服务机构开展定期、不定期安全检查45次,通过独立检查、联合相关部门派出39个检查组106人次,切实指导督促养老服务机构落实安全隐患排查整治工作。

(3)医疗保障欠缺。(整改完成)

整改情况:2022年全县养老机构分别与医疗机构签订了《医疗机构与养老机构医养结合协议书》,与医疗机构有效衔接,共同提高健康养老服务能力。已与卫健部门沟通,2025年计划再次与医疗机构签订医养结合协议。

5、城乡低保工作履职尽责不到位。(整改完成)

整改情况:组织开展了乡镇民政助理业务培训,围绕社会救助政策核心内容进行深入讲解,重点强化低保档案规范管理,切实提升基层社会救助服务能力;联合多家单位开展信息核查,依托数据比对、入户走访等方式,全面排查人员情况,对不符合条件的对象,已按规定程序作退保处理;对存在违规领取低保的情形,启动资金追缴程序,已开展追缴。

6、行政区划地名更新不及时。

(1)新增地名信息录入不及时。(整改完成)

整改情况:2024年12月6日已将县民生大厦基本信息输入黑龙江省区划地名信息系统,已完成省厅审核。

(2)街路门牌更新不及时。(整改完成)

整改情况:为友谊镇更换安装老旧及丢失损毁街路指示标志117处、安装门牌号5876块。

(3)乡镇街道地标指示不及时。(整改完成)

整改情况:通过实地走访11个乡镇,结合各乡镇实际情况为全县各乡镇649条无名街、路、巷、机耕路确定名称并完成专家论证,完成命名方案。

7、对殡葬领域行业乱象疏于监管。

行业监管存在漏洞。(整改完成)

整改情况:组织殡仪馆从业人员开展业务培训;制定殡仪馆业务工作指导文件;分管副局长适时联合相关部门带队对殡仪馆进行检查、指导工作。

8、殡仪馆财务存在廉政风险。

处置国有资产缺少集体议事程序。(整改完成)

整改情况:建立健全处置国有资产集体议事程序,明确规范议事流程,完善资产处置全流程管理。

9、社会福利养老中心管理运营存在短板。

(1)履行政府采购程序不严格。(整改完成)

整改情况:按照内控制度的要求,由采购专员完成询价,已于年初完成采购合同的签订,并装订成册。

(2)固定资产存在流失隐患。(正在整改)

整改情况:9月12日县政府关于资产的调拨函已批复,由县民政局将养老护理中心主体楼及设备录入一体化系统,再调拨给社会福利养老护理中心。

下一步整改措施:已上报财政局国资办等待通知后完成录入。

10、局机关财务管理不合规。

(1)“三重一大”制度不完善。(整改完成)

整改情况:局领导班子已开会研讨和重新制定了“三重一大”议事制度,今后严格按此制度决策执行。

(2)未履行政府采购程序。(整改完成)

整改情况:局领导班子已开会研讨责令在今后的工作中,要严格执行采购流程。

11、工程项目程序不够严谨。(整改完成)

整改情况:在今后的工作认真学习招投标领域的专业知识,争取做到全面掌握理解最新招投标政策做到程序严谨。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

12、党组领导核心作用发挥不突出。

(1)“一把手”履职尽责有不足。(整改完成)

整改情况:组织观看警示教育片,参观廉政教育基地,召开党风廉政建设专题会议。

(2)班子成员存在厌战思想。(整改完成)

整改情况:践行“四下基层”工作,主动深入基层一线调研,了解工作情况,切实为群众办实事解难题。

13、干部队伍建设略有不足。

(1)党组会议人事任免讨论不充分。(整改完成)

整改情况:修订和完善党组议事规则,严格议事程序。建立干部任免事项讨论前的预审机制。

(2)阶梯性培养干部尚未形成。(整改完成)

整改情况:激励干部担当作为,加强对干部选拔任用工作的监督检查,组织召开干部选拔任用工作会议,制定工作方案,确保干部选拔任用工作的规范性和公正性。

(四)落实巡视巡察整改方面

14、对专项巡察反馈问题整改不彻底。

(1)散埋乱葬禁而未绝。(整改完成)

整改情况:严格落实文件内容,配合各单位、各乡镇做好县域内散埋乱葬排查工作;清明节、中元节等重要时间节点发布倡议书、开展“除陋习、树新风”宣传活动等。

(2)高龄补贴推进迟缓。(整改完成)

整改情况:一是切实提高思想认识。召开专题会议,充分认识高龄津贴发放工作中存在的问题,认真学习分析政策文件精神,确保将政策落实到位。二是建立健全工作制度。我局已建立了高龄津贴联席工作制度、监督检查工作制度、政策培训常态化管理制度三项制度,明确了各部门职能,规范了学习培训制度,并进行了2次专题培训。三是加强与相关部门协调配合。积极与公安、人社、卫健部门协调符合高龄津贴发放条件的户籍人员、户口迁移、死亡相关数据,及时与各乡镇沟通协调,便于各乡镇及时了解增减高龄老人数据。

三、下一步工作打算

(一)坚持久久为功,持续巩固整改成效

县民政局党组将以本轮巡察整改工作为契机,始终保持政治定力,坚持问题导向不变、整改标准不降、工作力度不减,持续深入查找制度漏洞和管理短板,紧盯重点问题、关键环节,推动整改措施落地见效,确保各类问题真改实改、改出实效,坚决防止问题反弹回潮。

(二)注重源头治理,健全完善长效机制

聚焦突出问题整改和重点领域规范管理,进一步压实党组全面从严治党主体责任,强化领导班子履职尽责意识,推动“一岗双责”有效落实。借助整改工作契机,深入分析问题本源,推动由点及面、由表及里系统推进,坚持从严要求不放松、从严措施不减弱、从严氛围不动摇,着力健全制度体系、强化制度执行,持续推动整改由治标向治本深化拓展。

(三)深化成果转化,推动民政事业高质量发展

坚持把整改成效转化为推动工作的内生动力,将整改工作与贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,持续强化干部队伍作风建设、政治建设、业务能力建设,积极营造风清气正良好政治生态,持续推进民政事业高质量发展。

中共友谊县民政局党组

2025年10月28日